為加快我國(guó)從工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，國(guó)務(wù)院于2015年印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)制造離不開大量?jī)?yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，為提高技能人才培養(yǎng)水平，全國(guó)機(jī)械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)日前成立課題組，通過大量調(diào)研，分析企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)人才的需求，研究職業(yè)院校相關(guān)人才培養(yǎng)情況，尋找企業(yè)需求與院校人才培養(yǎng)之間的差距，對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)的設(shè)置和教學(xué)提出指導(dǎo)意見。

企業(yè)心聲：職業(yè)精神缺失導(dǎo)致技能積累斷層

機(jī)械行業(yè)近年來整體發(fā)展速度由高走低，由前些年25%以上轉(zhuǎn)為10%左右的中速發(fā)展。與此相應(yīng)，機(jī)械行業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)總體趨緩，傳統(tǒng)單一技能的用工需求有所下降。

課題組在調(diào)研中了解到，機(jī)械行業(yè)企業(yè)員工的主要來源是中職畢業(yè)生，約占1/3，高職畢業(yè)生約占1/4。企業(yè)高級(jí)技能人員嚴(yán)重不足，而初級(jí)技能人員數(shù)量過大。當(dāng)前，機(jī)械行業(yè)技能人員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)是，加強(qiáng)職工教育，迅速提高中級(jí)工及以上技能人員的數(shù)量和比例。

對(duì)于職教畢業(yè)生，企業(yè)總體評(píng)價(jià)良好，但也談到一些不足。如：缺乏職業(yè)精神，不能做到愛崗敬業(yè);過于看重工作環(huán)境、工作時(shí)間、福利待遇，對(duì)加班加點(diǎn)比較敏感;缺乏與企業(yè)同甘共苦意識(shí)，忠誠(chéng)度不足;職業(yè)技能遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的崗位要求，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺;所獲得的職業(yè)資格證書含金量不足，與實(shí)際能力嚴(yán)重不符等。

企業(yè)最關(guān)注的首先是畢業(yè)生要敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞，其次才是專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。一些企業(yè)表示，由于職業(yè)精神的缺失，造成企業(yè)技術(shù)技能積累出現(xiàn)斷層，影響到關(guān)鍵崗位的技能傳承，甚至出現(xiàn)老職工的絕技絕活后繼無人的局面，在鑄、鍛、焊、機(jī)加、裝配等傳統(tǒng)工種尤其突出。

通過調(diào)查了解到，企業(yè)對(duì)機(jī)床操作類工種需求占比較大，其中普工類工種需求比例最低(17%)，數(shù)控操作類工種需求比例較大(21%)。值得關(guān)注的是對(duì)裝配類工種(鉗工、模具鉗工、設(shè)備裝配機(jī)修等工種)需求比例較高(29%)，而裝配類技能恰恰是現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。在中高職機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)的人才培養(yǎng)體系中，多數(shù)只設(shè)有1周到3周的金工實(shí)習(xí)，之后就沒有涉及機(jī)械裝配技能的課程和訓(xùn)練。對(duì)于現(xiàn)代機(jī)電設(shè)備中常用的滾珠絲杠、直線導(dǎo)軌、直線軸承和同步帶的裝配技能和知識(shí)，幾乎沒有課程涉獵。這一點(diǎn)應(yīng)引起職業(yè)院校的重視，考慮開設(shè)機(jī)械裝配技術(shù)專業(yè)方向。

“兩化融合”的加快，催生出新的專業(yè)分工和就業(yè)崗位。未來一段時(shí)間，新增專業(yè)需求將集中在：一是機(jī)械制造關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域，如鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等專業(yè);二是先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域，如增材制造、特種加工技術(shù)等專業(yè);三是高端裝備制造技術(shù)領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等;四是生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，目前雖未設(shè)置相關(guān)專業(yè)，但此類人才未來需求會(huì)明顯增強(qiáng)。

院校把脈：人才培養(yǎng)“重冷輕熱”現(xiàn)象嚴(yán)重

課題組對(duì)2009年到2013年全國(guó)中高職院校機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)的人才培養(yǎng)狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：高職院校制造類專業(yè)數(shù)量微升，從599所增長(zhǎng)到685所，而中職學(xué)校機(jī)電類專業(yè)數(shù)量劇降，從8255所下降到4261所。但機(jī)電類專業(yè)仍是中職主體，開設(shè)的學(xué)校數(shù)占中職學(xué)?？倲?shù)的70%。

課題組在高職院校中，選取了8個(gè)典型專業(yè)，包括5個(gè)冷加工專業(yè)(數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)械制造與自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造)和3個(gè)熱加工專業(yè)(材料成型與控制技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、金屬材料與熱處理技術(shù))，在中職院校中選取了7個(gè)典型專業(yè)，包括4個(gè)冷加工專業(yè)(數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具制造技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù))和3個(gè)熱加工專業(yè)(焊接技術(shù)應(yīng)用、金屬熱加工、金屬表面處理技術(shù)應(yīng)用)，進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

調(diào)查表明，在高職5個(gè)冷加工類專業(yè)中，數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的招生、在校生和畢業(yè)生數(shù)量及開設(shè)該類專業(yè)的院校數(shù)量均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，特別是學(xué)生數(shù)量最為龐大的數(shù)控技術(shù)專業(yè)，各類數(shù)據(jù)嚴(yán)重下滑。已經(jīng)開設(shè)或?qū)⒁_設(shè)這3個(gè)專業(yè)的院校，須給予高度關(guān)注。機(jī)械制造與自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的招生、在校生和畢業(yè)生數(shù)量及開設(shè)該類專業(yè)的院校數(shù)則呈上升趨勢(shì)，是機(jī)械設(shè)計(jì)制造類中最受企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校歡迎的兩個(gè)專業(yè)。

3個(gè)熱加工類專業(yè)，高職開設(shè)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，說明熱加工類專業(yè)正逐漸得到高職院校關(guān)注，而這種情況多數(shù)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的表現(xiàn)。但是，由于工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大且條件艱苦，招生和就業(yè)情況不容樂觀，2009年到2013年招生數(shù)量總體下降，5年降幅達(dá)32%。開設(shè)相關(guān)專業(yè)院校數(shù)據(jù)與招生數(shù)據(jù)的升降正好相反，說明盡管學(xué)校了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求而開設(shè)相關(guān)專業(yè)，但社會(huì)考生反應(yīng)冷淡，就業(yè)崗位對(duì)考生吸引力不強(qiáng)。

再來看中職，4個(gè)冷加工類專業(yè)總體下滑。其中模具制造技術(shù)專業(yè)，開設(shè)的學(xué)校數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)下降的幅度都是4個(gè)專業(yè)中最大的。原因主要是，培養(yǎng)目標(biāo)與其他冷加工類專業(yè)趨同，畢業(yè)生獲取的職業(yè)資格證書也多是數(shù)控加工類的數(shù)控銑、加工中心和數(shù)控車等證書，與其他冷加工類專業(yè)職業(yè)資格證書的同質(zhì)性高，而模具制造環(huán)節(jié)中的試模、修配等技能的培養(yǎng)和證書則明顯欠缺。造成這種局面的原因主要為：模具試模、修配實(shí)踐性要求較強(qiáng)，懂這種技能的師資十分匱乏;模具制造技術(shù)專業(yè)多數(shù)是從原有冷加工類專業(yè)發(fā)展起來的，學(xué)校設(shè)備主要以數(shù)控冷切削機(jī)床為主，而模具制造環(huán)節(jié)的設(shè)備如注塑機(jī)、壓力機(jī)、合模機(jī)、激光修模、線切割和電火花等設(shè)備十分缺乏，不足以支撐日常教學(xué)。

中職熱加工類專業(yè)的招生情況更加嚴(yán)峻，焊接技術(shù)應(yīng)用專業(yè)和金屬熱加工專業(yè)下滑的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高職。

冷熱加工專業(yè)人才培養(yǎng)比例嚴(yán)重失衡，說明我國(guó)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)“重冷輕熱”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。熱加工一直是我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，如果相關(guān)人才供應(yīng)不足，將嚴(yán)重影響我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展，“中國(guó)制造2025”將無從談起，因此這類專業(yè)迫切需要政府給予政策上的大力支持。

專家處方：對(duì)同質(zhì)化專業(yè)進(jìn)行合并

專業(yè)設(shè)置是提高培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。課題組對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)設(shè)置提出以下意見建議。

課題組認(rèn)為，在培養(yǎng)數(shù)量方面，當(dāng)前冷加工專業(yè)可基本滿足需要，但熱加工專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模嚴(yán)重不足，已影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要采取措施，快速擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。在培養(yǎng)質(zhì)量方面，學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)教育欠缺已成為迫在眉睫的問題，必須下大力氣提高學(xué)生的職業(yè)道德水平和綜合職業(yè)素質(zhì)。

在專業(yè)設(shè)置上，職業(yè)院校應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)鏈加產(chǎn)品線”的基本規(guī)律，遵循“寬基礎(chǔ)、大專業(yè)、小方向”的原則，培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)寬泛的機(jī)械基礎(chǔ)知識(shí)(如機(jī)械制圖、公差與測(cè)量、金屬材料基本性能)，針對(duì)崗位群的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能(典型冷加工或熱加工設(shè)備基本知識(shí)、基本操作技能和基本工藝)，面向就業(yè)崗位的核心專業(yè)技能(針對(duì)就業(yè)崗位獲取對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書)。

在人才培養(yǎng)規(guī)格上，中職學(xué)校以經(jīng)驗(yàn)型操作技能為主，培養(yǎng)具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的技能操作人員，主要崗位包括機(jī)械操作、零件檢測(cè)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行及維護(hù)等。高職院校以策略型應(yīng)用技能為主，培養(yǎng)具有較高技能水平的技術(shù)應(yīng)用人才，主要崗位包括基本選型設(shè)計(jì)、工藝編制、設(shè)備操作、檢測(cè)分析、系統(tǒng)安裝調(diào)試等。

培養(yǎng)規(guī)格提出的專業(yè)技能，要有相應(yīng)的課程支撐。課程體系要融合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得職業(yè)資格證書，達(dá)到職業(yè)能力要求。中職課程體系要符合中職生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，切忌高職化，以強(qiáng)化機(jī)械基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)型操作技能為主;高職課程體系切忌學(xué)科化、理論化，以突出扎實(shí)的機(jī)械基本知識(shí)和策略型應(yīng)用性技能為主;中高職銜接的課程體系要有別于普通高中招生的課程體系，以強(qiáng)化策略型應(yīng)用技能為主，并取得高一級(jí)職業(yè)資格證書。

高職院校應(yīng)合并同質(zhì)化專業(yè)，建議以機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)、模具設(shè)計(jì)與制造為主，再針對(duì)行業(yè)企業(yè)需求設(shè)定專業(yè)方向。數(shù)控技術(shù)專業(yè)雖然學(xué)生數(shù)量龐大，但招生和就業(yè)下滑嚴(yán)重，且易在企業(yè)招聘中引起歧義，因此不宜設(shè)置為專業(yè)。機(jī)械制造與自動(dòng)化專業(yè)對(duì)于三年制高職來說，難以學(xué)到自動(dòng)化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，基本還是以制造加工為主，與機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)同質(zhì)性較高，可合二為一。

中職也應(yīng)合并同質(zhì)化的專業(yè)，以開設(shè)機(jī)械制造技術(shù)專業(yè)、模具制造技術(shù)專業(yè)為主，可以依據(jù)崗位和行業(yè)需求設(shè)定方向，如數(shù)控銑、數(shù)控車、多軸加工、電加工或機(jī)械裝配方向。模具制造技術(shù)專業(yè)則要加強(qiáng)模具修配、模具裝調(diào)和試模人才的培養(yǎng)。